Thursday, April 3, 2008

中国《可再生能源法》和配套法规提出了基具挑战性的可再生能源发展目标,贯彻和落实《可再生能源法》将极大地促进中国可再生能源市场和可再生能源产业的发展。

可再生能源项目支持中国制定和实施新的可再生能源政策,鼓励电力公司和独立发电商大量购买可再生能源,从而降低成本,加速可再生能源技术的采用。这些政策包括:可再生能源强制性市场份额(也称可再生能源配额标准)、公共效益基金、风电特许权以及可再生能源定价规则。

中国的可再生能源产业发展迅速,风电尤为如此。过去三年来,中国风电装机容量平均每年增长 40%。然而,可再生能源在中国能源结构中所占比例却仍然很低:尽管风电近年来增长迅速,它在全国电力供应中仅占 0.25% 。中国可再生能源规模化发展仍然存在诸多障碍,不能反映全部社会成本和收益的定价方法就是其中之一。

为了克服这些障碍以及加快可再生能源技术商业化,中国已经开始推出一系列被证明是行之有效的政策。 2005 年《可再生能源法》的出台促进了这些政策的研究和制订,例如:为可再生能源发电确定了保护性分类电价,要求电力公司以固定的优惠价格购买所有可再生能源发电;制订了在全国范围内进行成本分摊的机制,防止这些增量成本仅由可再生能源发电设施附近地区的消费者承担。此外,还制订了具有法律约束力的可再生能源发展中长期目标,该目标是世界上最具雄心的目标之一。项目执行单位当前的主要任务是帮助政府进行政策实施的能力建设。


提要:可再生能源法实施以后,中国风电发展规模及成本预测。
资料来源:根据国家发展和改革委员会《可再生能源中长期发展规划(草案)》推算

项目战略:
通过能力建设来推动中国可再生能源的发展 —— 让决策者了解国际上可再生能源发展的先进政策和实践经验,并帮助他们改进这些政策使之适合于中国的国情。

这些政策包括:

1. 公共效益基金
2. 强制性市场份额(也称可再生能源配额标准)
3. 分布式发电技术的激励措施
4. 可再生能源定价规则

范例:
我们正在帮助国家及地方发展和改革委员会贯彻实施国家可再生能源发展目标,即到 2020 年中国一次能源消费中有 16% 来自可再生能源;可再生能源发电装机容量达到137,000 MW,其中包括 30,000 MW 的风力发电和 30,000 MW 的生物质发电。项目执行单位正在协助中央和地方政府实施一系列可再生能源发展激励政策,以中国实现上述目标。



提要:到 2020 年,中国一次能源消费中有 16% 来自可再生能源, 可再生能源发电装机容量达到 137,000 MW,其中包括 30,000 MW 的风力发电。
资料来源:国家发改委《可再生能源中长期发展规划(草案)》

1. 为省级政府官员提供可再生能源政策制定和实施的培训。
2. 为各省制定可再生能源发展规划提供技术支持。
3. 为制订可再生能源发展激励政策提供支持。

Source: 中国可持续能源项目

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