蒙古有望加快批准矿业法修订

英国《金融时报》记者王明(Mure Dickie)

北京报道 2008年7月1日 星期二

蒙古国执政党昨天宣布赢得议会大选胜利。在如何处理该国采矿业巨额外国投资的问题上，这一消息有望铺平道路，早日达成人们期待已久的共识。

蒙古人民革命党(MPRP)表示，他们在农村选区赢得了38个席位，足以确保在共76名议员的一院制议会——国家大呼拉尔(State Great Hural)中占明显多数。

MPRP预期将在首都乌兰巴托选区得到更多选票，那里的选票统计工作尚未结束。选举结果似乎显著增强了执政党的地位。

2004年的上一届蒙古议会大选中，MPRP仅获得极微弱的议会多数席位。该党前身是共产党，蒙古国87年历史中仅有4年未由该党执政。

上届议会基本上两相对立，一直没能批准矿业法修订案。就促进外国投资，或批准已被长期拖延的奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)铜矿项目而言，这些修订被视为不可或缺。加拿大艾芬豪矿业公司(Ivanhoe Mines)和力拓集团(Rio Tinto)在推动规模达数十亿美元的奥尤陶勒盖项目。

随着大宗商品价格不断上涨、以及该草原国家南方邻国中国的经济快速增长，蒙古的大量估算资源储量——如铜、金、煤及铀等——吸引了越来越多的国际兴趣。

然而，对于外资参与奥尤陶勒盖铜矿和塔班陶勒盖(Tavan Tolgoi)煤田等项目，相关条款的订立进展缓慢，多名国际矿业集团主管表示深感受挫。

独立民调机构桑特•马拉尔(Sant Maral)负责人苏马堤(Sumati)认为，大选结果很可能会促使矿业法以及奥尤陶勒盖铜矿项目及早获得批准。

苏马堤先生称，上届议会期间，总理桑吉•巴亚尔(Sanj Bayar)一直不能赢得反对党对这些交易的支持，因为反对党不希望在选举前增强他的地位。苏马堤先生同许多蒙古人一样，喜欢被称呼单名。

“现在，他应该不会再有任何麻烦了，”苏马堤先生表示。

在蒙古，如何监管外资参与本国矿业一直是一个高度敏感的话题。不断增长的资源开采，去年帮助推高蒙古的经济增长至将近10%，但相当多人口仍陷于贫穷。